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为此，2020年下发的《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号印发），强调按照依法依规、保护权益、审慎适度、清单管理的总体思路，进一步规范和健全失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等机制，推动社会信用体系迈入高质量发展的新阶段。

最后，在国家规制框架中对个人进行赋权，有助于实现一般保护与特别保护的互补，使个人信息保护法律体系和数据治理体系具有灵活性和协同性。对此，GDPR的实践已有所体现。

[51]参见李昊：《个人信息侵权责任的规范构造》，《广东社会科学》2022年第1期，第259页。[73]如果监管机构不履行法定职责，或者个人对监管机构作出的处理决定不服，个人可以依法提起行政诉讼。首先，在个人信息权利束框架中，个人是权利的主体。其次，将个人信息权利束理解为个人信息权益的权能，同样值得商榷。[20]参见王利明：《论个人信息权的法律保护——以个人信息权与隐私权的界分为中心》，《现代法学》2013年第4期，第63页以下。

在规范逻辑上，违法处理个人信息（侵害权利束）的行为，可以直接激活公共监管和执法机制，监管部门应依法查处违法处理个人信息的行为。个人信息权利束的规制工具性质，以及个人信息权利束与个人信息处理规则的同构性，决定了对个人信息权利束的保障，应主要通过行政监管和执法机制展开，形成以行政监管为中心的保障机制。现行宪法20年来的自身发展，主要表现在下列几个问题方面：1）将邓小平理论作为指导思想写入宪法序言。

2）明确当前的社会发展阶段将长期处于社会主义初级阶段。但在承袭的基础上，现行宪法也有一定的变化。1975年宪法还把毛泽东同志说的无产阶级在上层建筑其中包括在各个文化领域的专致制作成《总纲》第12条[2]。彭真同志曾于1982年4月22日，在五届全国人大常委会第23次会议上所作的《宪法草案的说明》中，言及恢复使用人民民主专政的时候指出：现在的规定，更确切地符合我们的国情和阶级状况，也可以避免对无产阶级专政的曲解。

3个月之后，即在1954年9月15日，当宪法草案提交我国首届全国人大第一次会议时，毛泽东又在开幕词中说：领导我们事业的核心力量是中国共产党。宪法的指导思想正确与否决定着宪法的素质。

8）把中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家的方略载入宪法，等等。一章总纲，共32条，占总条文数23．19％。20年的事实有力地证明，这部宪法能够适应客观形势提出的要求，同时又能够引导客观实际向着正确的方向发展。那就是：1954年宪法把国家机构置于公民的基本权利和义务。

第二章公民的基本权利和义务，共2，4条，占总条文数17．39％。我国的宪法是人民的宪法，人民主动、积极地参与工作，保证了1954年宪法的完善。这种变化还会继续下去。第四方面，宪法的主要内容。

工人、农民、知识分子3支基本的社会力量在社会主义建设事业中越来越发挥伟大的作用。在党的路线方针政策指引下，这些新的社会阶层中的广大人员，通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献。

而江泽民七一讲话中的这段论述，使人们对宪法序言中规定的社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量的理解，更加充分和开阔了。这些都标志着人民民主专政的基础愈益巩固。

对于人身自由的有关条款，增写了4处禁止性规定，以切实保护人的身体、人格、住宅以及通讯等的不受侵犯，尤其是现行宪法增设了公民的人格尊严不受侵犯。而它是通过宪法修正案的方式来实现的。而且，在它的前面还增写了社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。这是现行宪法的创新之处。1954年宪法共有106个条文。这同当时的左倾思潮不无联系。

兹仅就社会主义民主制度方面。现行宪法明确规定公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务，规定公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

第三章国家机构，分7节，共79条，占总条文数57．25％。等，成了一般场合必呼的政治口号。

使国家积聚足够力量，保卫祖国主权和领土完整，保证13亿人民的安全和福祉。1954年宪法在制定过程中，坚持党的领导和与群众相结合，发扬群众积极性的工作方法，这个优点亦为现行宪法承袭了下来。

虽然1954年宪法所表现的阶级力量对比关系与共同纲领相比，已有较大的改变，但1954年宪法通过的那个时候，我国还存在着民族资产阶级，这是不争的事实。注释: [1]《刘少奇选集》下卷，人民出版社第139页。为了维护社会秩序和广大人民的利益，人民政权曾开展了严打，运用法律手段对于那些严重破坏社会主义的敌对势力进行打击。在这里，毛泽东指出了指导1954年宪法的两个原则：社会主义、人民民主专政。

这个意见得到了中央的肯定。其结构为：序言：第一章总纲，共20条，占总条文数18．8％。

宪法草案经反复修改，提交全国人大第一次会议后，1000多位全国人大代表又进行了广泛的讨论。同1954年宪法相比，现行宪法在结构方面还有一处差别，即第三章国家机构增加了第七节。

因此在我国，称人民民主专政国家更为适宜。群众迫切地期望重新有一部真正代表人民意志和利益的宪法，以保障权利，安定社会。

不过，无论是现行宪法，或者是1954年宪法还是共同纲领，它们有两个根本点是相同的，即第一，这个政权都以工人阶级为领导和以工农联盟为基础，第二，这个政权都是以劳动者为核心，团结一切可以团结的力量，向着一小撮与人民为敌的反动势力实行的专政。现行宪法的指导思想则是正确的。（5）现行宪法规定委员长、副委员长、国家主席、副主席、国务院总理、副总理、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长，连续任职不得超过两届，从而废除了事实上存在的领导职务终身制。为了学习宪法知识，毛泽东曾亲自给中央委员开列参考书目。

1982年五届人大五次会议通过的现行宪法，就是在这样的情况下诞生的。至于54宪法规定过的公民有迁徙的自由则在现行宪法中未见规定。

尤其是10年文革，使社会主义宪法的尊严荡然无存。诚然，无产阶级专政是马克思主义的精髓。

这是总结了文革的惨痛教训。加强国防乃是人民民主专政应有之义。